Пользователь

                                    Отчет за 2017 год

- 27.01.17 Рабочее совещание на тему: «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N1498 в части включения расходов на оплату холодной воды и электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в состав платы за содержание жилого помещения».

 В совещании приняли участие руководители 19 управляющих компаний  Тверской области, а также представители ресурсоснабжающих организаций ОАО «ТверьАтомЭнергоСбыт» и АО «Водоканал», Государственной жилищной инспекции, Региональной энергетической комиссии, Прокуратуры, Уполномоченного по правам человека Тверской области, Министерства строительства и ЖКХ, ООО ЕРКЦ, советник Главы Твери. Всего с совещании приняли участие 49 человек. Вели совещание Председатель Совета НП СРО «Тверской управдом», заместитель председателя постоянного комитета по транспорту и  жилищно-коммунальному комплексу Законодательного собрания Тверской области Тягунов Александр Александрович и директор НП СРО «Тверской управдом», Алябышева Наталья Михайловна.

Состоялся важный и открытый разговор о проблемах, связанных с применением  новаций жилищно-коммунального законодательства, выявлены проблемы, препятствующие успешной реализации, поручено руководству НП СРО «Тверской управдом» обобщить высказанные замечания и передать их в Национальный Центр общественного контроля, просить ОАО «ТверьАтомЭнергоСбыт» создать рабочую группу с участием представителей НП СРО «Тверской управдом» для доработки договоров, просить Региональную энергетическую комиссию создать рабочую группу с участием представителей НП СРО «Тверской управдом» для выработки новых нормативов потребления. Данная работа ведется до настоящего времени.

1.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Информирование членов СРО о проведении бесплатных веб-семинаров по вопросам ЖКХ:

24.01.17 ОДН и ПУ, РосКвартал,

30.01.17 ОТР, прямой эфир по ОДН, НЦОК,

30.01.17 ОТР, прямой эфир по долгам, НЦОК,

03.02.17 ОДН, НЦОК,

03.02.13 штрафы, ОНФ

10.02.17 ОДН и программа «Городская среда», ШГП,

01.03.17 управление МКД, НЦОК,

09.03.17 отчетность ТСЖ и УК, РосКвартал,

14.03.17 прямые договоры, ШГП и НП ЖКХ-Развитие ,

24.03.17 семинар по капремонту, Казань,

13.11.17 Техдокументация МКД,

08.02.17 НЦОК «Актуальные изменения в жилищном законодательстве»,

Обсуждение проектов правовых актов:

15.02.17 постановление администрации города Твери от 19.09.2014 № 1136 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате разницы от установленного Тверской городской Думой размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы, установленного договором управления многоквартирным домом» в редакции от 04.08.2015,

16.04.16 проект ФЗ «Ликвидация цифрового неравенства: проблемы доступа граждан к услугам связи в жилых домах»,

02.03.17 изменения в ЖК РФ «1 собственник = 1 голос»,

17.04.17 проблемы ГИС ЖКХ,

04.05.17 изменения ПП 354,

12.05.17 изменения в ФЗ «О приватизации жилищного фонда»,

01.11.17 изменения в ЖК РФ «Конференция вместо общего собрания»,

04 – 10.11.17 заочный Круглый стол «Проект ФЗ об изменении порядка проведения общих собраний собственников помещений в МКД»,

12.12.17 изменения в ЖК РФ «О лицензировании»,

16.01.18 поправки к проекту ФЗ по прямым договорам в отношении права «вето» РСО,

24.01.18 проект Постановления Правительства «Об утверждении «Методических указаний по определению размера платы за жилое помещение для собственников помещений, которые не приняли на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения или не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом».

2.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Выездные мероприятия.

В июле  и 2017 г. для руководителей УК – членов СРО были организованы 2 визита в Эстонию «Эстония. ЖКХ и культура» с целью изучения опыта Эстонии  в сфере ЖКХ.

 Таллинн – столица Эстонии – долгие годы был городом-побратимом Твери. В настоящее время Таллинн, который очень похож на Тверь по количеству жителей, площади города и приватизированного жилья, качественным показателям многоквартирных жилых домов,  схеме организации поставки коммунальных ресурсов значительно отличается от Твери в вопросах организации жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта.

По свидетельству специалистов от общей с Тверью точки отсчета Таллинн за 25 лет прошел путь к организации городского хозяйства, к которой Тверь стремится. Сравнение разных подходов к жилищно-коммунальным проблемам и результатов решения этих проблем позволяет специалистам глубже понимать ситуацию в сфере ЖКХ России, учит думать и искать нестандартные решения, а в ряде вопросов воспринять положительный опыт.

Также осуществлялась помощь и участие в судах иных организаций – нечленов СРО, что  позволяет создать информационные и практические возможности для правовой и судебной поддержки членов СРО по вопросам, с которыми к нам обращались сами УК, либо собственники МКД, находящихся в управлении УК – членов СРО:

- возврат собственникам общего имущества в многоквартирных домах из муниципальной собственности,

- ОДН по ЭЭ,

- нарушение температурного режима ГВС в квартирах,

- возврат ранее накопленных средств на капитальный ремонт из департамента ЖКХ г. Твери,

- предоставление собственником доступа в квартиру,

- неразмещение информации на сайте «Реформа ЖКХ», ГИС ЖКХ,

- установление фактов, имеющих юридическое значение,

- признание/непризнание незаконными решений общего собрания собственников.

Сложная ситуация складывается по урегулированию поставок электроэнергии для обслуживания общедомового имущества. В нормативных документах, регулирующих ресурсоснабжение, содержатся многочисленные противоречия и недоработки. Поэтому, несмотря на возможность проигрыша, мы 4 года участвуем в судебных процессах по этому направлению, 4 года пытаемся урегулировать ситуацию на региональном и федеральном уровне. Буквально в последние дни мы получили положительные отклики из Государственной Думы, Минстроя РФ и ТАЭС. По крайней мере они признали наличие индивидуальных договоров электроснабжение и увидели, что процесс регулирования поставок электроэнергии для обслуживания общедомового имущества требует доработки.

По одному из ранее проигранных судов есть крайне позитивное продолжение. Верховный суд РФ, продержавший решение районного суда по сносу забора вокруг территории д. 54 по ул. Пичугина, принадлежащей собственникам на праве общей долевой собственности, мотивировал это тем, что «право собственность собственников на землю ограничивается их обязанностями». Несмотря на столь высокий вердикт, жизнь показала всю его несостоятельность: из «Правил благоустройства города» был  однозначно исключен запрет на строительство заборов, а в отчетном году жители этого дома участвовали в программе поддержки местных инициатив, на основании которой забор был восстановлен. Этот пример показывает, что даже при негативных тенденциях сдаваться нельзя, надо продолжать бороться за правое дело, рано или поздно оно восторжествует.

- поддержка Фонда поддержки реформирования ЖКХ.

Итогом совещания стало решение провести семинар для собственников помещений в многоквартирных домах пос. Рамешки с участием руководителя ЦОК Юлегиной Е.Е. и сотрудника ЦОК Алябышевой Н.М.

100.  01.03.17 конкурсная комиссия по присуждению премии Губернатора Тверской области работникам сфере жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области.

Решением конкурсной комиссии победителями признаны 7 лучших работников сферы ЖКХ, в т.ч. в сфере управления многоквартирными жилыми домами Тверской области лучшим работником признана Тимофеева Оксана Александровна, мастер Управляющей компании ИП Ветковский А.В. – члена СРО.

Эта управляющая компания входит в состав НП СРО «Тверской управдом», одним из учредителей которого является ЦОК в сфере ЖКХ Тверской области.

101. 24.01.17 проведены переговоры между с руководством ОП ОАО «ТверьАтомЭнергоСбыт» по вопросу применения новых норм законодательства в отношении ОДН при  поставках электрической энергии.

102. 30.04.17 участие в заседании Союза городов Центра и Северо-Запада России и доклад по вопросу «О результатах реализации программ Фонда содействия реформированию ЖКХ в городах Союза, о капитальном ремонте и расселении аварийного жилого фонда в условиях действующих межбюджетных отношений».

103. 18.01.17 участие в совещании, которое проводила Государственная жилищная инспекция Тверской области. На повестке дня стоял вопрос о реализации требований нормативных и правовых актов, вступающих в действие с 01.01.17, в частности о перенесении ОДН в строку «Содержание» и работе по ГИС ЖКХ. Присутствовали около 400 руководителей УО и РСО.

Обсуждение, в т.ч. и по окончании совещания, выявило ряд вопросов, которые создадут серьезные проблемы при реализации новаций жилищного законодательства:

- адекватных мер, которые позволяют выявить и своевременно пресечь воровство ресурсов жителями, в настоящее время нет, проверка приборов учета потребителей 1 раз в 3 месяца неэффективна, предупреждение потребителей о предстоящей проверке в случае воровства ресурсов может сделать проверку бессмысленной, установка индивидуальных приборов учета в непрерывной передачей показаний, которые могли бы снять остроту проблемы, в ближайшие годы маловероятна,

- письмо Минстроя РФ, которое «позволяет» увеличить тариф на содержание на величину нормативных ОДН без решения собрания противоречит Жилищному кодексу РФ,

- управляющие организации не имеют иных ресурсов, кроме денежных средств, которые платят граждане по строке «Содержание», оплата сверхнормативных ОДН, а также расходов на реализацию ГИС ЖКХ и иных мероприятий, не предусмотренных нормативными документами, регламентирующими объемы работ по содержанию общего имущества, из этих денежных средств, приводит к сокращению возможностей содержания МКД в надлежащем состоянии и может быть расценена, как нецелевые расходы,

- при отказе собственников повысить тариф на содержание в размере величины ОДН после утверждения новых нормативов потребления ОДН, разрыв между фактическим и нормативным потреблением ОДН может увеличиться, что приведет к еще большему сокращению возможностей содержания МКД в надлежащем состоянии,

- применение для расчетов нормативов потребления вместо фактического потребления по приборам учета ресурсов противоречит ФЗ-261,

- нормативы потребления ОДН установлены для домов, не оборудованных приборами учета, применение их в домах, оборудованных приборами учета неправомерно,

- ряд управляющих организаций, прежде всего ТСЖ и ЖСК, которые провели мероприятия по энергосбережению, имеют фактические ОДН ниже нормативных, в этой ситуации включение нормативных ОДН в строку «Содержание» приведет к повышению общих платежей населения,

- перенос ОДН в строку «Содержание» приведет к повышению платежей инвалидов за счет того, по коммунальным платежам они имеют 50%-ную льготу, а по жилищной услуге – нет,

- в нарушение ФЗ-190 большинство договоров теплоснабжения не содержат параметров теплоносителя на вводе в дом и, соответственно, санкций за поставку ресурса ненадлежащего

19.01.17 семинар для членов общественной организации «ЖКХ-эксперт». На семинаре были рассмотрены 2 темы: «Перенос ОДН из коммунальных услуг в жилищные»  и «Стратегия развития ЖКХ до 2020 года». Присутствовали 12 человек. Юлегина Е.Е.

- 07.02.17 совместно с Администрацией Пролетарского района г. Твери семинар «Стратегия развития ЖКХ до 2020 года». Помимо основного вопроса, выступили представители налоговой инспекции с вопросами налогообложения и МЧС с вопросами обеспечения пожарной безопасности МКД, Юлегина Е.Е.

На семинаре присутствовали более 40 председателей Советов многоквартирных домов Пролетарского района г. Твери. Были обсуждены вопросы: о внесении в протоколы общих собраний персональных данных собственников и обязанности передать протоколы, содержащие персональные данные, в органы власти, об отсутствии в перечне работ, которые могут выполняться за счет средств фондов капитального ремонта многоквартирных домов, мероприятий по энергосбережению, в частности утепления фасадов.

- 23.01.17 в прямом эфире  интервью Юлегиной Е.Е. на радио «Серебряный дождь» и радио «Дача». Радиослушателей интересовал вопрос о изменении правового статуса расходов на ОДН, переносе их из коммунальных ресурсов в строку содержание, повышение прозрачности платежей за ОДН.

- 10.02.17 в прямом эфире  интервью Юлегиной Е.Е. на радио ВГТРК-Тверь  «Стратегии развития ЖКХ до 2020 года».

- 25.03.17, участие в очной части очно-заочного собрания собственников помещений в доме 9 по бульвару Ногина в г. Твери. В повестке дня собрания были следующие вопросы: отчет управляющей компании, выборы новой УК, заключение договора управления с новой УК, проведение капитального ремонта кровли МКД. Присутствовали более 50 собственников. Выбрана УК – член СРО ООО Жилищно-эксплуатационная служба  «Дом». Юлегина Е.Е.

- 11.10.17 Участие и выступление на семинаре УПЧ Тверской области для пенсионеров по вопросам ЖКХ. Юлегина Е.Е.

- 12.10.17 Участие и выступление на семинаре УПЧ Тверской области для пенсионеров по вопросам ЖКХ. Юлегина Е.Е.

- 17.10.17 Участие и выступление на семинаре УПЧ Тверской области для пенсионеров по вопросам ЖКХ. Юлегина Е.Е.

- 30.01.18 Беседа на радио ВГТРК-Тверь «Возврат общего имущества собственников из муниципальной собственности». Юлегина Е.Е.

Правовое просвещение ведется также путем сотрудничества со СМИ. Газеты «Аргументы и факты в Твери», «Тверские ведомости», «Вся Тверь», телеканал «Пилот», радио ВГТРК-Тверь, радиостанция «Серебряный дождь», радио «Комсомольская правда – Тверь» регулярно публикуют наши разъяснения по вопросам ЖКХ.

3.               Решение практических вопросов по домам, которые находятся в управлении УК – членов СРО.

Проведена работа с Фондом капитального ремонта Тверской области оплате аванса и окончательного расчета со спецсчета на капремонт на счета Регионального оператора за проведенный капремонт дома 61-А по ул. Можайского (ориентировочно 200 чел.) – УК «Дилос», проведению капремонта надлежащего качества дома 66 пос. Рудниково в Торжокском районе (ориентировочно 80 человек) (по просьбе члена СРО Тура В.Б.).

По поручению депутата Законодательного собрания Клиновского А.Э. ТОПОО «Качество жизни» выступила заказчиком строительства 3 крытых площадок для сбора бытовых отходов в интересах ориентировочно жителей 3,5 тысяч человек, в т.ч. на домах УК, входящих с состав СРО.

В связи с многочисленными нарушениями прав граждан на получение качественной услуги теплоснабжения была собрана соответствующая информация в отношении 38 МКД г. Твери (ориентировочно 11,5 тыс. жителей) для осуществления Администрацией г. Твери судебной защиты права граждан на перерасчет за предоставление некачественной услуги.

Предоставлены документы (решения судов, разъяснения Минстроя РФ) по статусу исполнителя коммунальных услуг по обращению руководителя УК ООО «Символ» - члену СРО (Новозавидовский, Калининский район).

Оказана методическая и правовая помощь:

-по вопросу перехода МКД с «общего котла» на спецсчет УК – членам СРО: ООО «Дилос», г.Тверь, ООО «Волжское жилищно-коммунальное управление», г.Кимры, ООО «Новый Город», г.Тверь,  ООО «Символ», Конаковский район;

- по вопросу вхождения МКД в Краткосрочную программу капитального ремонта: ООО «Меридиан», ООО «Символ»

Ряд проверок проводился совместно с Министерством строительства Тверской области с составлением соответствующих актов, материалы собственных проверок передавались в Министерство строительства Тверской области, в т.ч. на МКД, которые будут находиться в управлении членов СРО.

14.03.17 была проведена проверка устранения недостатков на уже заселенных домах, построенных под расселение аварийного жилья, на ул. Фрунзе и ул.Титова в г. Кимры. Замечания устранены частично.

14 марта 2017 г. в работе комиссии Фонда по проверке качества строительства домов под расселения аварийного жилья в г. Кимры Тверской области приняли участие сотрудники СРО. Работы на 2 домах на ул. 60-летия ВЛКСМ находятся в стадии завершения. Качество работ удовлетворительное.

11.08.17 - Пено ул Л. Чайкиной, 30, корп. 1 и корп. 2, дома заселены, в основном дома в хорошем состоянии. При проверке, проведенной ранее, было выявлено, что в подвалах домов стоит вода. Подрядчику было дано указание устранить данный дефект. При повторной проверке установлено, что в доме № 30 корп.2 подсыпка выполнена. В подвале дома № 30, корп. 1 работы по подсыпке не выполнены.

11.08.17 - Пено ул.Лесная, срок сдачи дома в эксплуатацию март 2017 г., дом не достроен и строительные работы остановлены. Есть претензии по кровле. Отсутствуют продухи, не оборудован водомерный узел,

нет входных групп.

В доме выполнена чистовая отделка квартир и коридоров (потолки, на стенах «жидкие» обои), работы по отделке стен выполнены крайне некачественно, жидкой массой забрызганы подоконники, счетчики, выключатели, трубы теплоснабжения.  Поклейку стен необходимо сделать повторно, очистить все загрязнения.

На момент проверки велись работы по монтажу теплоснабжающего оборудования. Несколько теплорадиаторов  установлены прямо на полу, трубы имеют наклоны и изгибы, необходимо переделать.

Газовое оборудование не установлено, вода не подключена.  К запуску тепла дом не готов.

11.08.17 - Пено ул.Парковая, 6-А, корп. 2. Дом сдан в эксплуатацию около 2 лет назад. До настоящего времени в доме никто не проживает, кроме 1 квартиры. Проживать в доме невозможно.

По проекту дом построен без подвала и установлен на пено-бетонной плите.  По проекту предполагалось поднятие грунта под домом на 0.5 м, но эта подсыпка не была выполнена.

Дом усаживается, плита уже разрушается, по фасаду пошла трещина от фундамента до крыши.

В подъезде пол и стены мокрые, трещины между полом и стенами.

В квартирах 1-го этажа весной стояла вода. В настоящее время мокрые стены, повсеместно грибок и плесень, отваливаются обои. Под линолиумом сырость и влага. Проживание в квартирах невозможно. Скорее всего допущены проектные и строительные ош11.08.17 - Пено ул.Парковая, 6-А, корп. 1. Дом сдан в эксплуатацию и заселен. Но люди живут только на 2 и 3 этажах. Дом построен по тому же проекту, что и корпус 2, имеет те же конструктивные особенности и неустранимые дефекты.

Проведены проверки по вопросам капитального ремонта и удовлетворенности им собственников помещений, в т.ч. проверки на МКД, которыми  управляют УК – члены СРО.

01.04.17 Участвовали в совещание в Фонде капремонта МКД Тверской области по результатам проверки качества выполненного капитального ремонта

г.Лихославль, ул.Советская, д. 31,  сдача дома с капремонта 10.12.2014, объект капремонта – кровля. Жалоба собственника – подтекает крыша в квартире во время сильных дождей. Визуальный осмотр: следов протечек в подъезде не обнаружили. (зимний период). Люки на чердак закрыты.

г.Лихославль, ул.Советская, д.22, сдача дома с капремонта 10.12.2014, объект капремонта – кровля. Жалобы: разрушения фундамента жилого дома, ветхость стен и пола

г.Лихославль, ул.Советская, д.46, сдача дома с капремонта 10.12.2014, объект капремонта – кровля. Жалобы: при капитальном ремонте крыши сломали лестницу. К крыше претензий нет.

г. Лихославль, ул.К. Маркса, д.27, сдача дома с капремонта 10.12.2014, объект капремонта – кровля. Жалобы: протекает крыша в квартире после сильного дождя. Визуальный осмотр: обнаружены следы предыдущих протечек, открыт люк в подъезде.

Многоквартирный  дом   по адресу г. Тверь,  проспект Победы, д.61.  22.10.2015  закончен капитальный ремонт кровли.   Жалоба на сильную течь кровли на лестничном марше.

Многоквартирный  дом   по адресу г. Тверь,  проспект Победы, д. 74.   08.10.2015 закончен капитальный ремонт кровли.  

Жалоба на грибок по углам комнаты (комната угловая) .

жалоба на сильную плесень в комнате по углам.

Многоквартирный  дом   по адресу: г. Тверь,  проспект Победы, д. 86. 08.10.15   закончен капитальный ремонт кровли.  

жалоба на сильную течь кровли в туалете.

4.               В отношении  МКД проведены проверки качества предоставления жилищных услуг с целью мониторинга сферы управления МКД и выявления передового опыта. Совместно с муниципальным жилищным контролем проведено 18 проверок, совместно с ГЖИ – 25 проверок, составлены акты. Выявленный передовой опыт включен в соответствующую видеопрезентацию. Интересным опытом представляются:

1.               Сдача собственниками в аренду земельного участка

2.               Размещение тренажера в подъезде

3.               Опыт совета МКД Тверь, Можайского, 61 – а – дом в очень хорошем состоянии

4.               Опыт ТСЖ «Олимп», Рамешки – дом в очень хорошем

5.               Опыт пос. Химинститута – обновление детской площадки

6.               Опыт жителей дома, построенного под расселение аварийного жилья,  Осташков, ул.Тарасова, д. 54

7.               г.Бологое, баскетбольное кольцо на стене дома

8.               Опыт совета МКД г.Бологое, Заозерный, 4 – дворовая территория в хорошем состоянии

9.               Пено, ул.Л. Чайкиной, д.30, детскую площадку у дома, построенного для расселения аварийного жилья, жители построили сами

10.            г.Тверь, ул.Фадеева, д. 20 - украшенная дворовая территория

11.            ТСЖ «Белый дом», г. Тверь, уборка снега

12.            Опыт работы ТСЖ «Смоленский, 8/2»

13.            Опыт работы Совета МКД г.Тверь, б-р Гусева, д.9 – парковка и детская площадка

Проведены проверок управляющих организаций (содержание офиса) с целью мониторинга сферы управления МКД и выявления передового опыта.

5.               Проведены проверки качества содержания площадок для сбора бытовых отходов, главным образом, в Твери с целью мониторинга сферы управления МКД, выявления передового опыта и пресечения выявленных нарушений. В свое время выявленный передовой опыт был поддержан депутатом ЗС Тверской области Клиновским А.Э., в результате в поселке Химинститута 6 площадок для сбора отходов их 10 выполнены в закрытом исполнении, что существенно улучшает внешний вид поселка. Заказчиком этих работ, а также еще 3 площадок в избирательном округе А.Э.Клиновского выступила ТОПОО «Качество жизни». 

В г. Твери и г.Удомля появилась практика раздельного сбора бытовых отходов. Все больше устанавливается во дворах контейнеров для сбора пластиковых бутылок и жестяных банок. В домах появились контейнеры для сбора батареек.

Собственники все в большей степени осознают себя ответственными за свой дом и сбор своих бытовых отходов.

В Твери выявлен случай, когда собственники запирают свою площадку для сбора бытовых отходов на кодовый замок.  

К сожалению, гораздо больше фактов выявляется противоположного свойства. Открытые площадки для сбора отходов, как правило, выглядят крайне неопрятно. Площадки коллективного пользования построены, как правило, на муниципальной земле. Право пользования землей никак не оформлено. Соответственно, вопрос о правах и обязанностях пользователей земельного участка остается открытым. Неоднократные попытки урегулирования земельного вопроса с Администрацией г. Твери положительного результата не дали, несмотря на норму п. 13 "Правил обращениями с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, согласно которой бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором ибки и дефекты