Коллеги! В настоящее время в судах 2 иска в отношении членов нашего СРО. Собственники выбрали другую УК
Теперь новая УК требует от старой УК предоставления документов и информации по списку, который указан ниже. Один из судов мы выиграли, апелляция его подтвердила, решение вступило в законную силу. Список исковых требований и аргументов «ЗА» и «Против» в прилагаемой информации. ИНФОРМАЦИЯ, которую новые УК требуют от старой УК Информация об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета холодной воды, газа и электрической энергии.
Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом информации об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета содержится в пп. а-1) п. 24 Постановления Правительства № 491 (далее ПП 491), введенной в действие Постановлением Правительства №1434 от 25.12.2015. Если на ресурсы прямые договоры, то следует учесть следующее. Прямые договоры на поставку ресурсов между собственниками помещений в доме и ресурсоснабжающими организациями предусмотрены ст. 157.2 ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ. На основании п. 38 ПОСТАНОВЛЕНИя ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 50, г. Москва, 25 декабря 2018 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» «Нормативный правовой акт или его часть могут быть признаны не действующими с того времени, когда они вошли в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу». Т.о., при решении вопроса о составе технической документации на многоквартирный дом при реализации прямых договоров ресурсоснабжения между собственниками помещений в доме и ресурсоснабжающими организациями следует руководствоваться нормами, регулирующими поставку ресурсов на основании ст. 157.2 ДК РФ. Типовые прямые договоры ресурсоснабжения утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) (далее ПП 354). Публичные прямые договоры ресурсоснабжения размещены на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций. Согласно пп. в) п. 7 Типового прямого договора ресурсоснабжения «7. Ресурсоснабжающая организация обязана: в) принимать от потребителя показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (далее - приборы учета)». Согласно пп. в), г) и д) п. 9 Типового прямого договора ресурсоснабжения «9. Потребитель обязан: в) обеспечить оснащение жилого помещения приборами учета (холодной воды, горячей воды и электрической энергии), а также ввод в эксплуатацию установленного прибора учета, за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию), его надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременность замены в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации, при наличии технической возможности для установки таких приборов учета; г) в случае выхода прибора учета из строя (неисправности), … незамедлительно известить об этом ресурсоснабжающую организацию и сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности); д) в случае, если требуется проведение демонтажа прибора учета, известить ресурсоснабжающую организацию не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения соответствующих работ. Выполнять демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж в присутствии представителей ресурсоснабжающей организации, за исключением случаев, если такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении; е) допускать представителя ресурсоснабжающей организации в жилое помещение потребителя для снятия показаний приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации…» Т.о., действующее законодательство не предусматривает обязанностей УК в отношении индивидуальных приборов учета ресурсов. Соответственно, информацией об оснащении помещений в многоквартирном доме прямые договоры ресурсоснабжения УК не располагает и в этой информации не нуждается, поскольку все обязанности в отношении индивидуальных приборов учета ресурсов действующим законодательством распределены между собственниками помещений и ресурсоснабжающим организациями. В доме отсутствует централизованное теплоснабжение и осуществляется индивидуальное, поквартирное газовое теплоснабжение, соответственно, отсутсивуют приборы учета тепловой энергии. Т.о.. исковое требование п. 1 при прямых договорах невыполнимо. Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом документов о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлено в пп. б) п. 24 ПП 491 на основании Постановления Правительства № 331 от 27.03.2018.
Если дом на момент передачи его в управление ИСТЦУ находился на гарантии, то, возможно, следует учесть следующее. Если дом на момент передачи его в управление ИСТЦУ находился на гарантии, соответственно строительные дефекты должен устранять заказчик строительства дома или подрядчик на основании договоров купли-продажи квартир. Акты весеннего и осеннего осмотра за период управления ОТВЕТЧИКОМ общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома (копии прилагаются) не выявили дефектов общего имущества, соответственно, обслуживание общего имущества проводилось в рамках текущего содержания без привлечения сторонних организаций и фактически в рамках трудовых договоров со специалистами, обслуживающими дом. Оформление актов на работы, выполненные в рамках текущего содержания дома без привлечения сторонних организаций, не было предусмотрено договором управления, денежные средства на оформление актов на работы, выполненные в рамках текущего содержания дома без привлечения сторонних организаций, не были предусмотрены тарифом по строке «Содержание», утвержденным общим собранием собственников помещений в доме, требования со стороны собственников об оформлении актов на работы, выполненные в рамках текущего содержания дома без привлечения сторонних организаций, не выдвигались, порядок контроля выполнения работ и подписания актов на работы, выполненные в рамках текущего содержания дома без привлечения сторонних организаций, не устанавливался, решение общего собрания собственников помещений в доме о наделении кого-либо полномочиями на контроль выполнения работ и подписание акта выполненных работ не принималось. Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра пп. в) п. 24 ПП 491.
Осмотры инженерных коммуникаций и конструктивных частей общего имущества (крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций и др. частей общего имущества) проводятся в рамках весенних и осенних осмотров общего имущества. Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом актов готовности к отопительному сезону и выданных паспортов готовности многоквартирного дома к отопительному сезону содержится в пп. в-1) п. 24 ПП 491.
Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом инструкции по эксплуатации многоквартирного дома содержится в пп. в-1) п. 24 ПП 491.
П. 25 ПП 491 возлагает обязанность передать инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома эксплуатирующий организации на застройщика. Этот же п. 25 ПП 491 возлагает на застройщика обязанность передать инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома собственнику помещения в доме. Этот же п. 25 ПП 491 возлагает на застройщика обязанность передать инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен МКД. Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 303-ЭС19-9889, если "старая" УК никогда не имела технической и иной документации на МКД, то она и не должна восстанавливать ее и передавать "новой" УК. Такую обязанность можно возложить на "старую" УК только в том случае, если указанные документы ей когда-то передавались и ею же были впоследствии утрачены. Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом выписки из Реестра о зарегистрированных правах на объекты, являющиеся общим имуществом собственников помещений в доме содержится в пп. б) п. 26 ПП 491.
Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом копии кадастрового плана земельного участка содержится в пп. б) п. 26 ПП 491.
Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом копии документов о сервитуте содержится в пп. б) п. 26 ПП 491.
Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом реестра собственников помещений в доме содержится в пп. д-1) п. 26 ПП 491.
Требование о предоставлении списка нанимателей помещений в МКД является избыточным, т.к. этого требования нет в ПП 491. Требование о предоставлении списка лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД) содержится в пп. д-1) п. 26 ПП 491.
Требование о предоставлении договоров об использовании общего имущества содержится в пп. д-2) п. 26 ПП 491.
Требование о предоставлении оригиналов решений и протоколов общих собраний содержится в пп. д-3) п. 26 ПП 491.
Это требование введено в ПП 491 на основании Постановления Правительства от 25.12.2015 г. № 1434. Однако Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" было установлено, что «ПОДЛИННИКИ решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, … не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме» (ч. 1.1 ст . 46 ЖК РФ), также что «1.1. Управляющая организация, … в течение пяти дней с момента получения … подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны … направить подлинники указанных решений и протокола… в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет». Т.о., с 2018 года подлинники (оригиналы) решений и протоколов общих собраний хранятся в ГЖИ. Требования о передаче вновь избранной управляющей компании КОПИЙ решений и протоколов общих собраний законодательство не содержит. Требований о предоставлении проектно-сметной документации и исполнительных чертежей ПП 491 не содержит.
Эти требования содержит Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее ПГ 170), однако Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", которое в п. 4 регулирует вопрос управления МКД путем обеспечения стандартов, не содержит отсылок к ПГ 170. Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом копии проектной документации ПРИ НАЛИЧИИ содержится в пп. д) п. 26 ПП 491. Если УК не передавалась проектная документация на дом, соответственно, ее нет в наличии. Таким образом требование о предоставлении проектно-сметной документации и исполнительных чертежей может быть избыточным. Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 303-ЭС19-9889, если "старая" УК никогда не имела технической и иной документации на МКД, то она и не должна восстанавливать ее и передавать "новой" УК. Такую обязанность можно возложить на "старую" УК только в том случае, если указанные документы ей когда-то передавались и ею же были впоследствии утрачены. Требований о предоставлении актов технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику ПП 491 не содержит.
Эти требования содержит Постановление ПГ 170, однако ПП 416, которое в п. 4 регулирует вопрос управления МКД путем обеспечения стандартов, не содержит отсылок к ПГ 170. Таким образом требование о предоставлении актов технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику является избыточным. Требований о предоставлении паспорта котельного хозяйства, котловых книг ПП 491 не содержит.
Эти требования содержит Постановление ПГ 170, однако ПП 416, которое в п. 4 регулирует вопрос управления МКД путем обеспечения стандартов, не содержит отсылок к ПГ 170. Таким образом требование о предоставлении паспорта котельного хозяйства, котловых книг является избыточным. Требований о предоставлении исполнительных чертежей контура заземления 491 не содержит.
Эти требования содержит Постановление ПГ 170, однако ПП 416, которое в п. 4 регулирует вопрос управления МКД путем обеспечения стандартов, не содержит отсылок к ПГ 170. Таким образом требование о предоставлении исполнительных чертежей контура заземления является избыточным. Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, установлено в пп. б) п. 24 ПП 491 на основании Постановления Правительства № 331 от 27.03.2028 г..
Требований о предоставлении сметы, описи работ по проведению капитального ремонта 491 не содержит. Эти требования содержит Постановление ПГ 170, однако ПП 416, которое в п. 4 регулирует вопрос управления МКД путем обеспечения стандартов, не содержит отсылок к ПГ 170. Таким образом требование о предоставлении сметы, описи работ по проведению капитального ремонта является избыточным. Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом журналов заявок жителей не предусмотрено ПП 491.
Эти требования содержит Постановление ПГ 170, однако ПП 416, которое в п. 4 регулирует вопрос управления МКД путем обеспечения стандартов, не содержит отсылок к ПГ 170. Таким образом требование о предоставлении журналов заявок жителей является избыточным. Требование о включении в состав технической документации на многоквартирный дом протоколов измерения вентиляции не предусмотрено ПП 491.
Эти требования содержит Постановление ПГ 170, однако ПП 416, которое в п. 4 регулирует вопрос управления МКД путем обеспечения стандартов, не содержит отсылок к ПГ 170. Таким образом требование о предоставлении протоколов измерения вентиляции является избыточным.
|